晋州市市场监管局“整合+完善+探索”深入推进“双随机、一公开”监管工作

今年以来，晋州市市场监督管理局积极整合部门内部联合抽查工作的全流程、完善“两库一单”、探索开展对中高风险企业抽查，强力推进市场监管领域“双随机”监管工作向全覆盖、常态化发展。

落实部门内部联合抽查工作的全流程整合，实现“进一次门，查多项事”。今年以来，结合部门监管工作实际，对重点行业和领域实现重点监管的基础上，按照年初制定的抽查计划和上级安排，分别开展了4次部门内部和1次跨部门“双随机、一公开”联合抽查，共抽查企业484户，列入经营异常名录的企业共41户。所谓联合抽查，即在抽查中做到：一是针对被抽查对象的行业特点和监管重点，对照抽查事项清单涉及的内容做到抽查事项全覆盖、“能联尽联”，二是对被抽查对象的全部检查事项，由抽取出的一组执法人员实施、一次性完成，增强综合监管实效，减少对企业的干扰。

完善“两库一单”，开展对“两库”分类标注工作，夯实抽查基础工作。动态调整本部门检查对象名录库、执法检查人员名录库和随机抽查事项清单，确保本级本部门检查对象、执法人员和抽查事项应纳尽纳。组织开展双随机工作监管平台细化、标注执法人员和市场监管情况，综合考虑部门内部业务区分、执法人员种类、执法专长等因素，对执法人员和市场主体进行标注，提高抽查检查的专业性、规范性。

探索开展中高风险企业抽查，推动“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管的有机结合。上半年，按照上级局统一安排，探索依据抽查对象的信用等级、风险程度，增加对风险程度较高企业的抽查比例、频次和被抽查概率，根据省市局利用大数据计算、分析、筛选等方式，分别实施对低、中、高风险企业“双随机、一公开”联合抽查，共检查市场主体104户，列入经营异常名录的企业共17户。

发挥牵头部门作用，指导、推动全市双随机成员单位对双随机平台的学习、运用。分三个层面深入组织培训，增强培训效果。一是市双随机办组织各部门主管领导、牵头责任人培训，二是各部门集中组织双随机监管工作培训，三是牵头部门在开展专项抽查前组织检查人员培训，重点学习培训双随机系统应用、抽查事项指引、抽查注意事项及要求等，提高监管队伍的思想认识和工作能力，提升抽查实效。

加强组织推动和协调督导，推进我市双随查抽查工作全面深入开展。8月份，按照市政府主管领导、市双随机工作领导小组组长尹立仓同志的要求，由市政府办工作人员、市市场监管局主管领导及相关人员组成了督导组，先后对市公安局、住建局、卫计局等成员单位上半年开展双随机抽查情况、双随机平台使用情况和市场主体、执法人员标注情况进行督导检查和工作调研，进一步强化随机抽查工作标准化、规范化，推进我市“双随机、一公开”监管工作全面深入开展。（2020年8月21日）