新征程奋进者｜“小窗口”显“大服务”，她是企业好帮手

【编者按】

踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。

历史属于奋进者，正是一代代开拓进取、砥砺前行的人们推动着社会向前发展。浦江之水奔涌不息，千万人的努力与付出成就了今天的上海。

今年是新时代新征程具有特殊重要性的一年，2022年8月，澎湃新闻推出“新征程奋进者”系列稿件，致敬在平凡岗位上拼搏奋进的行动者。

陈慧青建立特色服务品牌——悦“young”工作室合照。 本文图片均由杨浦区市场监督管理局供图

上海因疫情封控期间，保供企业如何递交材料最快通过审批，从而服务群众的日常用品需求？

这背后，是审批人员封控期间不停摆的在线服务，杨浦区市场监督管理局注册许可科科长陈慧青就是其中的一员。

在优化营商环境中，也有她奔忙的身影，建立特色服务品牌——悦“young”工作室，起草制定《杨浦区关于试点在线新经济平台灵活就业人员个体工商户登记管理实施方案》……

一桩桩一件件，事无大小，陈慧青始终把区域内企业的成长放在心中，为企业纾困，成为企业的“好帮手”。

陈慧青工作中为企业纾困工作照。

保障疫情服务“不停摆”

自疫情封控以来，陈慧青统筹科内疫情防控和区内经济发展的要求，平稳有序开展市场主体的登记、许可审批工作，保证业务工作不断不乱，同时积极协调解决封控期间企业的实际困难，为区内涉及疫情防控、托底保供及重点企业办理容缺登记及许可审批。

4月28日，她收到了上海肯德基有限公司变更经营期限的请求。肯德基是首批上海市“生活物资保障供应的重点企业”，有100多家门店参与保供任务，5月4日其经营期限到期，若不能及时办理延期，将影响企业的保供服务。

悦“young”工作室合照。

收到请求后，陈慧青第一时间联系对方，了解到办理“难点”在于由于封控企业无法递交申请材料，陈慧青通过电话、微信等形式多次与企业和市市场监管局进行沟通、协调，最终在市市场监管局支持下通过容缺受理、不见面审批、纸质材料后补等方式，在第二天就为肯德基总公司完成经营期限变更登记，并在一周内完成了191家保供门店的经营期限变更登记，发放电子执照。之后她持续跟进肯德基其他参与保供的分公司，并在6月14日完成全部437家分公司的经营期限变更登记。

陈慧青结合注册许可的工作经验，封控初期即迅速发布四项注册许可便利化举措，通过“网上办”“容缺办”“不见面审批”等方式倡导企业、群众线上办理业务，疫情期间通过容缺受理共为469家企业（含肯德基437家分公司）办理登记业务，为9家企事业单位办理许可业务；带领科室团队通过集中办公审批、全天候应答咨询、居家远程办公开展注册许可业务，疫情期间共回复咨询电话946个，最大程度降低疫情对企业经营的影响。

陈慧青工作中为企业纾困工作照。

成为市场首席服务员代表

6月10日，杨浦区首创推出重点企业首席服务员制度，陈慧青作为市场首席服务员代表，及时响应区重点企业在市场监管领域的咨询，并积极跟进、主动帮办。市场监管领域涉及业务范围广、专业性强，为进一步提升服务企业能级和水平，她在自己担任市场首席服务员的基础上，牵头组建了杨浦区市场监管局首席服务员团队，以组团式服务，为市场主体提供更大力度、更加精细、涵盖企业全生命周期的市场监管领域服务。

美团旗下的上海象鲜网络科技有限公司咨询“上海市连锁食品经营企业总部评审以及便利化审批”相关事宜，希望通过申请为连锁食品经营企业总部后，对其门店食品经营许可申请实施便利化审批，她带领团队迅速对接响应诉求，将相关申请条件及材料告知企业，并与市市场监督管理局保持沟通，持续跟踪推进总部评审事宜。

为健全完善长效服务机制，提振市场主体信心、激发市场主体活力，陈慧青又聚焦市场主体关切，围绕企业需求合力起草了《上海市杨浦区市场监督管理局关于助力推进“四高城区”建设壮大市场主体的若干措施》，她还构思创建了杨浦区市场监督管理局特色服务品牌——悦“young”工作室。

陈慧青介绍，悦“young”工作室通过组建一支青年干部队伍，旨在激发市场主体活力、做好企业初创的“指导员”，培育壮大市场主体、做好企业发展的“合伙人”，健全长效监管机制、做好企业运营的“守护者”。

陈慧青工作中为企业纾困工作照。

在她的牵头带领下，工作室已推出“码上注”企业登记住所材料归集系统和食品经营“样板房”这两项创新举措，通过数据赋能为注册和许可业务提速增效。

“码上注”平台实现“一码归集”相关地址材料，企业提交地址材料时仅需展示被授权使用的二维码及租赁合同，大幅简化企业需提交的住所登记材料，现“码上注”平台已入库34家招商主体的住所材料，并通过二维码为21家企业完成登记。

食品经营“样板房”现推出了立体沉浸式饮品店“样板房”、饭店“样板房”及面包房“样板房”及配套食品经营许可申办自检手册，企业及办事人员可通过观看“样板房”视频、对照自检手册，足不出户即可知晓办理相关食品经营许可的经营场所装修要求，实现经营准入减时间、降成本、提效率。

促进在线新经济平台合规发展

“我发现网络视频推广、直播零售等新业态催生了‘UP主’‘网络直播主播’等新就业形态。去年3月，市市场监督管理局计划开展关于在线新经济企业灵活用工的调研工作，而杨浦区集聚了一批在线新经济头部类企业，‘长阳秀带’在线新经济生态园也是区域发展的重要引擎。”陈慧青立刻意识到，如果能争取到此次试点，将对杨浦区在线新经济这个行业的合规健康发展颇有助益。

陈慧青迅速整理好此项调研工作对杨浦在线新经济平台发展及对“长阳秀带”整体规划的意义，并积极主动与市市场监管局对接，表达参加试点工作的强烈意愿，并说明杨浦区适合开展试点的有益条件、可以参加试点企业等，最终为杨浦争取到全市三个试点区之一开展在线新经济平台灵活就业人员申办个体工商户试点。

陈慧青工作中为企业纾困工作照。

获得试点资格后，陈慧青带领团队走访在线新经济平台企业和上下游相关企业，组织开展座谈会，深入了解多方需求，在2021年8月起草并发布了《杨浦区关于试点在线新经济平台灵活就业人员个体工商户登记管理实施方案》。同时，她加强与其他部门的联系，协同解决平台企业和灵活就业人员关心的税收、社保等问题。在多次沟通下，与哔哩哔哩和小红书签署了战略合作协议，并建立专项工作推进机制，以便进一步促进在线新经济平台合规发展，实现灵活就业人员群体健康合规发展。

顺“势”而为，顺“时”而为，顺“市”而为，是陈慧青的坚持。在服务企业过程中，她形成了主动跨前、问需于企的工作习惯，把问题想在企业前面，把服务做到企业心里，她常说：“我们要把企业的事当成天大的事，变成自己的事，办成满意的事。”从而不断书写优化营商环境的优异答卷。