广西玉林的“大城市梦”：力推人口进城，政府组织到市区看房

广西玉林，“加快人口进城”工作正在辖区内加速推进。当地此前提出，确保2025年市区（玉州区、玉东新区）新增常住人口达到50万人以上。

如3月16日，玉林市博白县加快人口进城工作周度约谈会召开，县委常委、办公室主任陈聪指出，根据《博白县关于加快人口进城工作奖惩的措施》的规定，对周度排名后3位的镇和部门进行约谈，就是让排名落后的镇和部门正视加快人口进城推进工作中发现的问题，传导压力、夯实责任，采取有效的措施进行整改，推动全县加快人口进城工作扎实有效开展。

据微信公号“博白宣传”，陈聪强调，各镇各部门要高度重视加快人口进城工作，采取走村入户的方式进行摸排调查，找到真正的潜在进城购房需求群体，做好针对性的宣传动员。要采取灵活的工作方式方法，与潜在的购房群体多沟通、多宣传，切实增强他们进城看房的意愿。要加大宣传力度，把加快人口进城政策宣传好、传达好。要多沟通，形成合力，齐心协力推进加快人口进城各项工作，确保全面完成上级下达的人口进城目标任务。

另据微信公号“玉林宣传”3月16日消息，近日，玉林市兴业县直属机关工委组织开展“我为人口进城作贡献”活动，组织有购房意向的干部、群众组成“看房团”，到玉林城区看房，为加快推进农村人口进城工作添砖加瓦。

公开资料显示，玉林市总面积1.28万平方公里，辖北流市、容县、陆川县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区7个县（市、区）和玉东新区，2020年末总人口741万，是广西第二人口大市。

这座地处桂东南的地级市，为何要加快人口进城？

澎湃新闻注意到，去年12月30日，玉林市加快人口进城工作动员会召开，市委书记莫桦出席会议并讲话，强调加快玉林百万人口大城市的建设步伐，推动玉林高质量发展，实现玉林人民的大城市梦。

莫桦当时指出，加快农业转移人口进城，是扩大内需、加快玉林经济内循环的重要抓手，是坚持以人为核心、重视民生的具体体现，是破解“三农”问题、实现玉林乡村振兴的必然选择，是建设平安玉林、加强社会管理创新的迫切要求。

他强调，以满足玉林人民对美好生活的向往为目的，以促进农业转移人口落户主城区为突破口，以稳定和维护农业转移人口原有权益为着力点，以确保进城农业转移人口与现有城市居民享有同等权益和同等待遇为抓手，推动形成全市城乡人口合理布局，加快建设百万人口大城市。要把握政策要求，进一步放宽主城区户籍政策、实行城乡待遇同享、推动转户自愿有偿、分类协调推进，让农业转移人口进得来；发挥政策效应，解决好就业、住房、子女教育、医疗养老保险、社会救助问题，确保农业转移人口留得住；抓好城市建设，完善城市功能，提升城市品质，让城市美起来，让农业转移人口发展好。

之后的2022年1月，玉林市出台了《玉林市关于加快人口进城若干政策措施》，明确规定在玉林城市规划区范围内（玉州区、玉东新区）购买家庭首套商品住房，可享受财政发放新市民购房补贴、财政补贴购房契税、申请住房公积金贷款等购房优惠政策，并安排义务教育阶段学位，提供免费职业技能培训，享受同等医疗养老保险政策待遇等福利，在满足和改善新进城人口合理的住房需求的同时，加快人口进城，以壮大玉林城市人口规模。

根据新政策，财政发放新市民购房补贴。购买90平方米（含）以下首套新建商品住房，每套补贴6000元；购买90平方米以上首套新建商品住房，每套补贴1万元。另外，财政补贴50%契税。

澎湃新闻注意到，1月14日上午，玉林市加快人口进城工作指挥部宣告成立，市人大常委会主任李伟章担任指挥长。

微信公号“玉林发布”透露，玉林市将围绕建设“四强两区一美”两湾先行试验区总目标，加快人口进城，壮大城市人口规模，满足和改善新进城人口合理的住房需求，促进有能力在城市稳定就业和生活的新市民在玉林市区安家置业，确保2025年市区（玉州区、玉东新区）新增常住人口达到50万人以上。

澎湃新闻注意到，玉林市容县还出台了本级奖励政策：容县所有户籍人口，自2022 年1月1日起至2022 年1月31日期间(以签订合同备案时间为准)，在玉林城市规划区范围内(玉州区、玉东新区)购买家庭首套商品住房，除享受玉林市相关政策外，还可享受容县人民政府每套一万元奖励，从2月份开始，每月前5名在玉林城区购房的业主，县财政给予1万元奖励。

玉林市博白县也出台了本级奖励政策。

博白县加快人口进城指挥部1月30日发文称，2022年2月1日至2022年2月28日期间，博白县到玉林买房落户的新市民及其家庭成员在玉州区、玉东新区购买首套房除了享受玉林的优惠政策外，还可以在博白享受以下福利，如在2022年2月1日至2022年2月28日期间与房地产开发企业签订《商品房买卖合同》，在2022年2月28日前取得住建部门合同备案证明。奖励100套（户），奖金1万元/套；按完成房屋备案时间先后顺序，前50套（户）直接奖励1万元/套，50套（户）以后采用幸运抽奖办法抽奖产生。

不过，博白县人口进城工作进度仍在在全市排名靠后，“形势十分严峻”。

3月8日，博白县加快人口进城工作加温加压会召开。会议指出，加快人口进城是市委、市政府扩大内需、加快玉林经济内循环的重要抓手，是落实“城市美”部署要求和构建百万人口大城市的战略需求。要以即知即改、立行立改的态度，再升温、再加压、再推进，确保完成玉林市给我县下达的任务；要采取灵活的工作方式方法，认真掌握潜在的购房对象；对在外务工人员、在玉经商办企人员、有适龄子女上学需求家庭、家中无宅基地建房的有进城置业需求的群体要做好备案，登记汇总，进一步提高报备的精准度和摸准群众到玉林城区看房购房的意愿。

上述会议还要求，要以坚定的决心、铁的手腕推进人口进城工作。

值得一提的是，当地组织的看房活动中屡见政府身影。

如博白县加快人口进城指挥部公告提到的，2022年2月1日起，各镇组织免费专车接送群众到玉林相关楼盘看房、购房。

再如兴业县卖酒镇落实该县“3321”工作思路，及早谋划、主动作为，坚持结果导向，摸清底数，突出重点，对有经济能力购房、有意愿购房的群体，落实镇村干部陪同，实行出家门、上车门、去楼盘的“一对一”“一站式”服务。

加快人口进城工作的成效如何？据玉林市玉东新区建设局提供的数据，截至2月8日，在开展加快人口进城中，玉东片区房企已售出商品住房281套，预计新增新市民约1040人。