G20峰会“中国方案”受关注！德国慕尼黑安全会议主席：没有中国参与，全球多个危机都无法解决

【环球时报记者 韩硕 青木 纪双城 陈青青 严雨竹 任重】“二十国集团成员应该率先促进先进技术推广运用。发达国家也要切实履行承诺，为发展中国家提供资金支持”“中方提出的全球发展倡议将同联合国2030年可持续发展议程深入对接，共同推进全球发展事业”“公平对待各种疫苗，以世界卫生组织疫苗紧急使用清单为依据推进疫苗互认”……在10月30日-31日的二十国集团（G20）领导人峰会上，面对疫情、经济、气候变化、可持续发展等一系列全球性议题，中国国家主席习近平在视频讲话中给出了“中国方案”。本次峰会以“人、地球与繁荣”为主题，但全球健康安全和全球变暖已明显成为繁荣道路上的主要障碍。世界需要团结协作，但富裕国家和贫穷国家之间接种新冠疫苗的不平等在加剧，富国融资帮助穷国应对气候变化的承诺未履行。接受《环球时报》记者采访的学者直言，对于中国所做和所承诺的，“中国完全可以理直气壮”。随着G20峰会闭幕，世界将由“G20时间”进入另一个“重要时间”——接下来近两周时间里，来自全球的代表将继续讨论气候议题，寻求更好的应对之道。

中国主张重行动讲原则

国家主席习近平10月31日晚在北京继续以视频方式出席G20领导人峰会，重点阐述对气候变化、能源、可持续发展等问题的看法。

习近平指出，气候变化和能源问题是当前突出的全球性挑战，事关国际社会共同利益，也关系地球未来。国际社会合力应对挑战的意愿和动力不断上升，关键是要拿出实际行动。　　

习近平强调，过去15年，中国碳排放强度大幅超额完成2020年气候行动目标。中方将陆续发布重点领域和行业碳达峰实施方案和支撑措施，构建起碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。持续推进能源、产业结构转型升级，推动绿色低碳技术研发应用，支持有条件的地方、行业、企业率先达峰，为全球应对气候变化、推动能源转型的努力作出积极贡献。

习近平强调，中方近期发起全球发展倡议，呼吁国际社会加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。二十国集团在这方面要凝聚共识，加强行动。第一，坚持发展优先，贯彻以人民为中心理念。第二，坚持行动导向，推进务实合作。第三，坚持互利共赢，构筑伙伴关系。

此前一天，习近平以视频方式出席G20峰会第一阶段会议并发表重要讲话。英国《卫报》称，中国领导人呼吁公平对待各种疫苗，以世界卫生组织疫苗紧急使用清单为依据推进疫苗互认。两种中国疫苗已被列入世卫组织紧急使用清单。

“在G20峰会上就减排问题，习近平强调共同但有区别的责任原则。”新加坡《联合早报》报道称，习近平敦促发达国家充分照顾发展中国家的特殊困难和关切，落实气候融资承诺，并在技术、能力建设等方面为后者提供支持，强调这是即将召开的第二十六次缔约方大会取得成功的关键。

台湾媒体高度关注有关表态。《联合报》称，习近平强调，二十国集团应该合力挖掘创新增长潜力，在充分参与、广泛共识基础上制定规则，为创新驱动发展营造良好生态。人为搞小圈子，甚至以意识形态划线，只会制造隔阂、增加障碍，对科技创新有百害而无一益。“中央社”提到中方倡议举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛，欢迎二十国集团成员和相关国际组织积极参与；中国高度重视数字经济国际合作，已经决定申请加入《数字经济伙伴关系协定》，愿同各方合力推动数字经济健康有序发展。

气候谈判很艰难

根据议程安排，10月31日举行的G20峰会第二和第三阶段会议分别聚焦“气候变化和环境”以及“可持续发展”等议题。会议举行期间，意大利的疫情防控和安全警戒依旧严格。《环球时报》记者在现场看到，会场周边严格封锁，禁止行人和车辆通行。记者出入的媒体中心安排在主会场外的其他场馆，所有进入相关区域的工作人员均须持48小时内咽拭子核酸检测阴性证明。

据意大利安莎社报道，气候变化、可持续发展是峰会的主要看点。“欧洲、美国和中国之间的合作绝对必不可少。”法国总统马克龙就气候谈判表示：“现在是尽最大努力确保 G20 成员为格拉斯哥气候大会作出有益贡献的时候了。”

不少媒体称，气候谈判异常艰难。美国“政治”新闻网站10月30日披露称，G20峰会宣言草稿有17页，各国领导人已同意纳入超过50项议题，其中最重大成就是支持全球税改，设定15%的最低企业税。但对于气候承诺未达成共识，特别是在逐步淘汰煤炭能源问题上分歧明显。

英国《金融时报》称，意大利外交官希望峰会能为气候问题的突破铺平道路，但发展中国家和发达国家对该问题的看法截然不同。报道称，批评人士认为，富国应恪守承诺，支持发展中国家应对气候变化。

卡塔尔半岛电视台评论说，全球健康安全和全球变暖已成为繁荣道路上的主要障碍，富裕国家未能兑现其1000亿美元的融资承诺，以帮助贫穷国家应对气候变化。发展中国家敦促放弃疫苗专利保护，但美日英及欧盟都阻止这项努力。

世界贸易组织总干事伊维拉接受《环球时报》记者采访时表示，世界经济正强劲复苏，但存在“多极”发展趋势。亚洲、北美和欧洲情况较好，南美、非洲及中东地区经济回升却不明显。影响因素有两个：疫苗接种和财政刺激。伊维拉说，在部分地区，疫苗接种速度缓慢，“我们现在身处‘两轨制’世界，这是不对的”。

据法新社等媒体报道，根据最终通过的宣言，G20成员仍然深切关注疫情大流行对可持续发展的影响，特别是对发展中国家的影响，它已经减缓了实现2030年可持续发展议程目标的进程。宣言呼吁所有国家采取有意义和有效的行动，将全球变暖限制在1.5摄氏度以内。与会方承认在21世纪中期达至净零排放的关键意义，但没有列出具体日期。宣言还表示，G20领导人同意终止对发展海外燃煤发电的公共融资。

中国完全可以理直气壮

德国电视一台报道称，在G20峰会上，中国领导人表态支持世贸组织就疫苗知识产权豁免早日作出决定。中国已向100多个国家和国际组织提供超过16亿剂疫苗，今年可能达到20亿剂。中方还重申了中国的气候行动目标，2060年前实现碳中和……德国慕尼黑安全会议主席伊申格尔表示，G20领导人峰会的各主要议题，中国都扮演着至关重要的角色，没有中国参与，全球多个危机都无法解决。

中国能源政策研究院院长林伯强接受《环球时报》记者采访时说，中国领导人讲话中提到的都是重要问题，首先是要携手共同应对，目前关键点主要是成本，降低成本要靠技术进步。发达国家应帮助发展中国家，后者人均收入低，一方面要发展，另一方面绿色发展能力比较弱，发达国家必须理解这一点。

在G20领导人峰会闭幕的同一天，《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议在英国格拉斯哥开幕。德国《经理人杂志》10月31日说，格拉斯哥气候大会是应对气候问题的最佳机会，但美国和中国之间的紧张可能让达成共识复杂化。环保人士和专家正打算在格拉斯哥气候大会上特别关注中美关系，“这不是什么秘密，中美之间有许多差异，但合作是达成全球气候协议的唯一出路”。

林伯强表示，中美气候合作做不好，全球气候问题就无法解决。中美是最大排放国，拜登想应对气候变化，中国也想，双方在这个领域是可以合作的。

法新社10月31日称，所有人都在关注G20领导人能否在格拉斯哥气候大会召开前作出有意义的承诺，拜登是在罗马推动气候谈判的领导人之一，但他雄心勃勃的气候政策因民主党内斗而陷入泥沼。

北京工业大学生态文明研究院院长潘家华告诉《环球时报》记者，《巴黎协定》把应对气候变化的目标定了下来，之后是谁来做、做多少的问题。中国属于努力做的，美国则比较消极，但大家都在做，这是一个积极信号。“在减排方面，中国完全可以理直气壮地说中国的承诺是负责任的，是有担当的。”潘家华说，在目前的能源结构下，世界上没有哪个国家比中国做得更好。